Δίκαιο περί Κάνναβης στον Καναδά: Πλήρης Επισκόπηση
Ο Καναδάς έγραψε ιστορία στις 17 Οκτωβρίου 2018, όταν τέθηκε σε ισχύ ο Cannabis Act (Bill C-45), καθιστώντας τον τη δεύτερη χώρα στον κόσμο μετά την Ουρουγουάη — και την πρώτη χώρα του G7 — που νομιμοποίησε πλήρως την κάνναβη για αναψυχική χρήση σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Σε συνδυασμό με ένα καλά εδραιωμένο πρόγραμμα ιατρικής κάνναβης που υπάρχει από το 2001, ο Καναδάς διαθέτει πλέον ένα από τα πιο ολοκληρωμένα και ώριμα νομικά πλαίσια για την κάνναβη παγκοσμίως.
Αναψυχική Χρήση
Ενήλικες ηλικίας 18 ή 19 ετών και άνω (το ελάχιστο όριο ηλικίας ορίζεται από κάθε επαρχία ή περιοχή — 19 στις περισσότερες επαρχίες, 18 στην Αλμπέρτα και το Κεμπέκ) μπορούν να αγοράζουν, να κατέχουν και να καταναλώνουν νόμιμα κάνναβη. Το ομοσπονδιακό δίκαιο επιτρέπει την κατοχή έως 30 γραμμαρίων ξηρής κάνναβης (ή το νόμιμο ισοδύναμο σε άλλες μορφές) σε δημόσιο χώρο. Οι ενήλικες μπορούν επίσης να καλλιεργούν έως τέσσερα φυτά κάνναβης ανά νοικοκυριό για προσωπική χρήση, αν και το Κεμπέκ και η Μανιτόμπα έχουν επιλέξει να απαγορεύσουν εντελώς την οικιακή καλλιέργεια παρά την ομοσπονδιακή άδεια.
Η νόμιμη κάνναβη πωλείται μέσω επαρχιακά ρυθμιζόμενων συστημάτων λιανικής, τα οποία διαφέρουν σημαντικά ανά επαρχία:
- Οντάριο — ιδιωτικά καταστήματα λιανικής αδειοδοτημένα από την Alcohol and Gaming Commission of Ontario (AGCO), εφοδιαζόμενα μέσω του επαρχιακού δικτύου διανομής Ontario Cannabis Store (OCS).
- Κεμπέκ — ένα κρατικό μονοπώλιο, η Société québécoise du cannabis (SQDC), λειτουργεί όλα τα καταστήματα λιανικής.
- Αλμπέρτα, Βρετανική Κολομβία, Σασκάτσουαν και άλλες — μικτά μοντέλα που συνδυάζουν ιδιωτικούς λιανοπωλητές με επαρχιακή εποπτεία χονδρικής/διανομής.
Τα βρώσιμα προϊόντα, τα εκχυλίσματα και τα τοπικά προϊόντα είναι νόμιμα προς πώληση στη λιανική από τον Οκτώβριο του 2019, μετά από υποχρεωτική καθυστέρηση ενός έτους που ήταν ενσωματωμένη στην αρχική νομοθεσία, ώστε οι ρυθμιστικές αρχές να αναπτύξουν πρότυπα ασφαλείας. Οι κανόνες δημόσιας κατανάλωσης αντικατοπτρίζουν αυτούς για τον καπνό και γενικά ακολουθούν τους επαρχιακούς κανονισμούς περί καπνίσματος, πράγμα που σημαίνει ότι η κάνναβη δεν μπορεί να καπνιστεί ή να χρησιμοποιηθεί σε βαπόραιζερ στους περισσότερους εσωτερικούς δημόσιους χώρους, χώρους εργασίας, ή κοντά σε σχολεία και παιδικές χαρές.
Πρόγραμμα Ιατρικής Κάνναβης
Το πλαίσιο ιατρικής κάνναβης του Καναδά προηγείται της πλήρους νομιμοποίησης κατά σχεδόν δύο δεκαετίες, ξεκινώντας από τους Marihuana Medical Access Regulations το 2001 και εξελισσόμενο στους σημερινούς Access to Cannabis for Medical Purposes Regulations (ACMPR), οι οποίοι πλέον έχουν ενσωματωθεί στον Cannabis Act. Ασθενείς με έγκριση επαγγελματία υγείας μπορούν να εγγραφούν σε αδειοδοτημένο παραγωγό ή να υποβάλουν αίτηση στο Health Canada για άδεια προσωπικής παραγωγής, και μπορούν να κατέχουν έως 150 γραμμάρια ή εφόδιο 30 ημερών. Οι ιατρικοί ασθενείς επωφελούνται από υψηλότερα όρια κατοχής σε σχέση με τους αναψυχικούς χρήστες, φορολογικές απαλλαγές σε ορισμένες αγορές, και τη δυνατότητα να καλλιεργούν περισσότερα φυτά από το αναψυχικό όριο αν η συνταγογραφημένη ημερήσια δόση τους το απαιτεί.
Οδήγηση υπό την Επήρεια
Η οδήγηση υπό την επήρεια κάνναβης αποτελεί σοβαρό ποινικό αδίκημα στον Καναδά, το οποίο επιβάλλεται βάσει του Ποινικού Κώδικα με ειδικές διατάξεις περί οδήγησης υπό την επήρεια ναρκωτικών που θεσπίστηκαν παράλληλα με τη νομιμοποίηση. Η αστυνομία χρησιμοποιεί συσκευές ελέγχου σιέλου στο δρόμο για την ανίχνευση THC, και τα όρια συγκέντρωσης THC στο αίμα (2 ng/ml και 5 ng/ml ανά ml αίματος) καθορίζουν τη βαρύτητα των κατηγοριών, οι οποίες μπορούν να περιλαμβάνουν πρόστιμα, αναστολή άδειας οδήγησης και φυλάκιση. Η επιβολή του νόμου είναι αυστηρή από το 2018, και ο Καναδάς αντιμετωπίζει την οδήγηση υπό την επήρεια κάνναβης με την ίδια σοβαρότητα όπως την οδήγηση υπό την επήρεια αλκοόλ.
Ομοσπονδιακή έναντι Επαρχιακής Ρύθμισης
Ένα καθοριστικό χαρακτηριστικό του συστήματος του Καναδά είναι ο διαχωρισμός της ρυθμιστικής εξουσίας: η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ελέγχει την αδειοδότηση των παραγωγών, τα πρότυπα προϊόντων και τις απαιτήσεις συσκευασίας, ενώ οι επαρχίες και οι περιοχές ρυθμίζουν ανεξάρτητα τη διανομή, τη λιανική πώληση, το ελάχιστο όριο ηλικίας, τα όρια κατοχής (τα οποία μπορεί να είναι χαμηλότερα από το ομοσπονδιακό ανώτατο όριο) και τους κανόνες δημόσιας κατανάλωσης. Αυτό σημαίνει ότι η πρακτική εμπειρία αγοράς και κατανάλωσης κάνναβης μπορεί να διαφέρει σημαντικά ανάλογα με την επαρχία στην οποία βρίσκεται κανείς.
Διέλευση των Συνόρων με τις ΗΠΑ
Παρά την πλήρη νομιμότητα εντός του Καναδά, η κάνναβη παραμένει ελεγχόμενη ουσία Schedule I βάσει του ομοσπονδιακού δικαίου των Ηνωμένων Πολιτειών, και αυτό δημιουργεί μία από τις πιο σοβαρές νομικές παγίδες για τους ταξιδιώτες. Η μεταφορά οποιασδήποτε ποσότητας κάνναβης πέρα από τα σύνορα Καναδά–ΗΠΑ — προς οποιαδήποτε κατεύθυνση, ακόμη κι από νόμιμο καναδικό κατάστημα λιανικής προς πολιτεία των ΗΠΑ όπου η κάνναβη είναι επίσης νόμιμη — αποτελεί ομοσπονδιακό έγκλημα βάσει του δικαίου των ΗΠΑ. Οι συνέπειες μπορούν να περιλαμβάνουν κατάσχεση οχήματος, σύλληψη, και ισόβια απαγόρευση ταξιδιού στις Ηνωμένες Πολιτείες, ακόμη και για Καναδούς πολίτες που απλώς παραδέχονται προηγούμενη χρήση κάνναβης σε υπάλληλο συνοριακού ελέγχου των ΗΠΑ. Συνιστάται έντονα στους Καναδούς ταξιδιώτες να μη μεταφέρουν ποτέ κάνναβη, προϊόντα κάνναβης, ή ακόμη και άδεια συσκευασία στα σύνορα με τις ΗΠΑ, και να αποφεύγουν να συζητούν για τη χρήση κάνναβης με υπαλλήλους της U.S. Customs and Border Protection.
Βασικά Στοιχεία με μια Ματιά
- Νομικό καθεστώς: Πλήρως νόμιμη σε εθνικό επίπεδο για αναψυχική και ιατρική χρήση
- Ημερομηνία νομιμοποίησης: 17 Οκτωβρίου 2018 (Cannabis Act / Bill C-45)
- Ελάχιστο όριο ηλικίας: 18 ή 19, ανάλογα με την επαρχία
- Όριο κατοχής: 30 γραμμάρια σε δημόσιο χώρο (ομοσπονδιακό ανώτατο όριο)
- Οικιακή καλλιέργεια: Έως 4 φυτά ανά νοικοκυριό (απαγορεύεται στο Κεμπέκ και τη Μανιτόμπα)
- Ιατρικό πρόγραμμα: Θεσπίστηκε το 2001, ενσωματωμένο στον Cannabis Act
- Διέλευση των συνόρων με τις ΗΠΑ: Αυστηρά παράνομη βάσει του ομοσπονδιακού δικαίου των ΗΠΑ, ανεξάρτητα από τη νομιμότητα στον Καναδά